美 SEC 委员反对代币发行安全港提案,称更多的加密货币项目需要在 SEC 注册

链闻消息,据 The Block 报道,美证券交易委员会(SEC)委员 Caroline Crenshaw 反对代币安全港提案,该安全港保护首次代币发行(ICO)免受 SEC 全面报告制度的影响。Caroline Crenshaw 谈到,「事实证明,很少有数字资产项目通过了注册程序。许多项目的运作仿佛不受监管部门的监督。其结果是什么?数字资产投资者往往无法确定他们看到的价格和市场是否是操纵性交易的产物,或者他们是否收到了关于其投资的充分披露,以准确地对风险进行定价」。

SEC 于 2021 年 4 月公布了代币安全港提案 2.0,在 1.0 的基础上做出了一些改动。代币安全港提案 1.0 的核心是为从事去中心化项目的团队的发行代币融资提供一个安全港,对于满足一定条件的代币发行和流通,建立一种证券注册义务的豁免制度。根据提案 1.0,安全港将为从事去中心化项目的团队提供三年的缓冲期。在此期间,只要其满足一定豁免条件,代币发行将可以获得 1933 年证券法下注册义务的豁免,项目团队可自由发展功能型的去中心化网络,发行代币融资;SEC 不会对其发行代币的性质和发行行为作审查。但是,三年期满后,发行方需证明其发行的代币不具有证券性质。简单来说,这三年豁免期内,SEC 的行为可以用「只监不管」来形容。2.0 在 1.0 的基础上,加强了投资者保护,增加了豁免期满需提交退出报告的规定,并列明了退出报告外部律师需要分析的内容。

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